百家爭鳴的出路--頻道事業進退場機制再探／台灣師範大學大眾傳播研究所教授 陳炳宏
衛星電視市場統計資料： 類別 2002/12 2004/01 2006/12 2007/12 2008/12 境內衛星電視 87頻道 （56家業者） 92頻道 （60家業者） 114頻道 （60家業者） 132頻道 （63家業者） 144頻道 （72家業者） 境外衛星電視 36頻道 （19家業者） 39頻道 （19家業者） 47頻道 （17家業者） 48頻道 （20家業者） 57頻道 （23家業者） 總頻道數 123頻道 （75家業者） 131頻道 （79家業者） 161頻道 （77家業者） 180頻道 （83家業者） 201頻道 （95家業者） 境內直播電視 4 5 5 5 5 境外直播電視 3* 3 3 3 3 l 本表統計數字整理自新聞局與NCC市場資料
1、建立進場新機制
一、消極規範
1.媒體產權規範
-跨媒體產權規範
-水平垂直整合規範
-投資者積極與消極條件規範
2.市場自由競爭規範
-市場占有率（水平整合）比例
二、積極規範
1. 媒體專業自主規範
-自律規範
-新聞產製專業自主規範（包括新聞製播準則）
-外部參與機制（包括新聞與節目外評機制，例如外評人、公共問責、倫理委員會）
-觀眾服務與參與
2. 節目內容規範
-節目產製流程規範
-內容分級規範
-廣告規範（包括反置入性行銷承諾）
2、建制退場機制（四步驟）：
一、檢討現行評鑑制度執行成效與實際效益
1. 評估現行評鑑制度執行效益，若成效不彰，可考慮廢止
二、建構進退場機制間之聯結
1. 將進場承諾視為其退場之考評標準，採計點制扣點，直到應退場為止
三、研議違反進場機制之計點規範
1.建制退場機制計點辦法（透過公聽會與專家會議討論後決定）
四、建立退場機制
1. 納入公民審議機制
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